Отмена универсальной электронной карты. Выпуск универсальных электронных карт планируют законодательно отменить в подмосковье

Минэкономразвития России вынесло на общественное обсуждение законопроект об отмене эмиссии и исключении из оборота универсальной электронной карты (УЭК). Напомним, УЭК содержит в себе персональные данные гражданина, его СНИЛС, номер полиса ОМС, данные электронного банковского приложения и может содержать электронную подпись. Карта имеет два основных приложения (идентификационное и банковское) и позволяет получить доступ к государственным и коммерческим услугам в области медицинской помощи, социального обеспечения, транспорта, налогообложения и т. д. (ст. 22-23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ " ").

Предполагается, что отмена УЭК произойдет с 1 января 2017 года. Законопроект предусматривает, что УЭК, выданные до конца текущего года, могут применяться до истечения срока их действия.

Необходимость таких изменений министерство объясняет ведением в настоящее время работы по внедрению удостоверения личности гражданина РФ, оформленного в виде пластиковой карты с интегральной микросхемой. Планируется, что оно заменит привычные бумажные паспорта.

Кроме того, с декабря 2015 года в России началась эмиссия карт национальной платежной системы "МИР", которые используются в том числе для получения гражданами выплат за счет средств бюджетов, а также в качестве платежного средства для льготных категорий граждан и работников бюджетной сфер.

Кампания по выпуску УЭК стартовала в январе 2013 года, все желающие могли получить карту бесплатно. Предполагалось, что с 1 января 2015 года УЭК будет выдана всем россиянам, которые не получили ее до этой даты самостоятельно. Потом указанная дата была перенесена на 1 января 2017 года (). Всего на сегодняшний день, по данным АО "УЭК", которая является координатором и оператором проекта по внедрению УЭК, заявления о выдаче УЭК подали 776,7 тыс. человек.

В России постоянно придумывают разные нововведения, связанные с документами. Например, с 2014 года в стране решили ввести так называемые Можно ли отказаться от них? Как отказаться от УЭК, чтобы у гражданина не возникли проблемы? Ответить на все это нам предстоит далее.

УЭК - это...

Как отказаться от УЭК? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, о чем идет речь. Что собой представляет данная универсальная карта? Зачем она нужна?

УЭК - это, как уже было сказано, универсальная электронная карточка гражданина. У нее размер точно такой же, как и у банковского пластика. Данный документ выдается в России вместе с паспортом. Это электронное удостоверение личности (которое без паспорта не может считаться таковым), необходимое для получения электронных услуг в стране. Вместе с выдачей этого документа происходит согласие гражданина на обработку его личных данных.

Но многие задумываются над тем, как отказаться от УЭК. Ведь электронные услуги в России можно получать при помощи обычного паспорта. Что говорят эксперты по этому поводу? И почему вообще у населения отказ от универсальных карт вызывает ряд вопросов?

Выпуск для всех

Все это из-за того, что еще в 2015 году в России было принято решение о том, что УЭК будет выдаваться всем гражданам по умолчанию. То есть соглашаться на выдачу этого документа не нужно. Он изготавливается государством, после чего выдается человеку. Получается, что людям буквально навязывают УЭК. Если гражданин не сказал, что он хочет получить этот документ, его все равно выдадут.

Именно поэтому население задумывается, как отказаться от УЭК и можно ли это вообще сделать. Ведь в России обычно документы не навязывают. Тем более те, которые нужны только для электронных услуг.

Шансы на отказ

Можно ли отказаться от УЭК? Да, это право есть у каждого гражданина. По установленным правилам отказаться от изучаемого документа можно было до 1 января того или иного года, в котором будет выпущена карточка. То есть если УЭК будет выпущена в 2015-м, то отказ подается до 1.01.2015, в 2016-м - до окончания 2015 года и так далее. Иначе гражданину выдадут универсальную электронную карту.

Исходя из всего вышесказанного, следует сделать вывод о том, что теоретически отказ от УЭК возможен. Не совсем понятно, как именно воплотить задумку в жизнь, но сделать это все равно можно. Далее будет более подробно рассказано о нюансах реализации задачи.

Необходимость или желание

Нужно ли отказываться от УЭК? Это еще одна тема, интересующая граждан РФ.

Универсальная электронная карта позволяет пользоваться электронными услугами в стране. Но их можно получить и без этого документа. Поэтому многие считают УЭК лишним документом.

Отказываться от него необходимо тем, кому в принципе не хочется иметь дело с универсальными картами. Как уже было сказано, без отказа гражданину обязательно выдадут универсальную карту. И ею придется пользоваться.

Куда обращаться за помощью

Первый вопрос, который возникает у населения - где отказаться от УЭК? Данную карту выдают во многих государственных службах. Но заявления принимают только в некоторых учреждениях.

По установленным правилам граждане должны направить письмо со своим решением в уполномоченный орган. Назовем его центром УЭК. Подобные учреждения были созданы во всех регионах страны. Более точную информацию нужно уточнять непосредственно в городе проживания человека.

Форма представления

Как правильно отказаться от УЭК? Чтобы сделать должен подать заявление установленной формы в центр УЭК (уполномоченный орган).

Данный запрос в обязательном порядке должен быть представлен в письменном виде. Электронном или печатном - это в имеющихся законах не указано. Но эксперты рекомендуют писать отказ от руки и лично подавать его.

Алгоритм действий

Ниже будет предложено руководство по отказу от УЭК. Оно должно помочь гражданам воплотить поставленную задачу в жизнь. Электронные карты универсального типа в России не пользуются популярностью. Поэтому многие решают даже не пытаться их использовать.

Как правильно отказаться от УЭК? Для этого потребуется:

Выяснить, где именно обрабатывают отказы от универсальных карт. Уполномоченные органы были созданы в каждом городе РФ.
Составить письменный отказ от УЭК. Для этого требуется соблюдать все правила ведения деловой документации. В тексте заявитель пишет просьбу не изготавливать карту на его имя.
Лично подать заявление с отказом в центр УЭК. При себе у человека должен быть паспорт.

На этом все действия будут окончены. Понятно, как правильно отказаться от УЭК. Предложенный алгоритм действий реализовать не так трудно, как кажется. Основная проблема связана с поиском уполномоченного органа.

Электронные паспорта

Теперь немного о том, какую еще информацию можно отыскать, интересуясь отказом от универсальных карт. В России говорят о введении электронных паспортов. Пока данная инициатива не нашла применения на практике.

Тем не менее если электронные паспорта введут, то в УЭК не будет никакого смысла. Говорят, что в таком случае необходимость/обязанность получения этого документа будет устранена. А значит, гражданину не придется задумываться над тем, как отказаться от УЭК.

Добровольное решение

Ситуация с изучаемым универсальным электронным носителем складывается неоднозначная. С одной стороны, УЭК - это шаг вперед, осваивание информационных технологий. С другой, популярность данного документа не доказана. Население негативно отнеслось к подобному нововведению. Более того, многие думают, как отказаться от получения УЭК на законных основаниях.

За последние годы выдача этого документа несколько раз приостанавливалась. Например, в 2013 году. Но данную инициативу возрождали снова и снова. Несмотря на многократные попытки обеспечения населения УЭК, идея не нашла поддержки у жителей России.

Исходя из сложившейся практики, в 2016 году в РФ решили предоставить право выбора относительно изготовления УЭК. Граждане могли добровольно согласиться на использование этого документа. Для этого требовалось обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Но даже такая инициатива не сделала универсальные карты более популярными.

Устранение всех проблем

Понятно, где отказаться от УЭК. На всей территории России были созданы специальные центры по работе с универсальными электронными картами. Именно они принимают отказы и согласия на изготовление карточек.

Сложившаяся в стране практика показала, что УЭК не пользуется спросом. И это несмотря на активные попытки внедрения изучаемого документа. Гражданин имеет право отказаться от УЭК в любое время. Люди именно так и поступали. У подобных действий есть свои последствия.

Какие именно? 18 апреля 2016 года в стране произошли значительные изменения, связанные с универсальными электронными картами. О чем идет речь?

Был издан законопроект, избавляющий людей от размышлений относительно того, как отказаться от УЭК. Согласно его тексту, с 2017 года в России приостанавливается выдача и изготовление универсальных электронных карт. До 1 января 2017 года использование УЭК ограничивается. После этого времени - останавливается насовсем.

Нет карты - нет проблем

Как правильно отказаться от УЭК? Ответ на этот вопрос больше не доставит хлопот. Особенно с учетом того, что с 2017 года в России прекращается выдача и использование этого документа. Он, как было сказано ранее, не получил популярности. Идея с использованием универсальных карт для получения электронных услуг не увенчалась успехом. В частности, из-за согласия населения на обработку персональных данных при выпуске УЭК. Паспортная информация людей с изготовлением этих карточек стала находиться в опасности. Ведь уполномоченные органы (центры УЭК) могут использовать эти данные по своему усмотрению.

В 2017 году можно навсегда забыть об УЭК. Больше нет необходимости в подаче отказов на изготовление этой карты. Она не будет ни под каким предлогом изготавливаться.

Развитие до 2025 года

Как уже было сказано, в России поддерживают инициативу перехода к электронным паспортам. В 2017 году эти документы еще не встречаются на практике. Дело в том, что последние новости указали на новый законопроект, принятый в РФ. Он указывает на то, что с 2018 года в стране начнут выдачу электронных паспортов.

Обязательна ли эта процедура? Нет. До 2025 года планируется использовать и бумажные аналоги, и электронные удостоверения личности. Поэтому инициатива относительно изготовления электронного паспорта добровольна.

Старые удостоверения личности не нужно в обязательном порядке обменивать на паспорта нового образца. И это радует. Больше никакой подтвержденной актуальной информации относительно изучаемой темы нет.

Итоги

Понятно, как отказаться от УЭК. Данным вопросом нужно было заниматься до 2017 года. На сегодняшний день в России универсальные электронные карты упразднены, а электронные паспорта еще не появились.

Именно поэтому граждане могут спокойно пользоваться имеющимися удостоверениями личности. Их обмен, выдача и замена производятся по ранее установленным принципам. А электронные услуги можно получить путем работы с порталом "Госуслуги". Быстро, удобно, надежно. Данный сервис в России стал пользоваться огромным спросом.

Мысль о замене бумажных паспортов электронными картами возникла ещё в 2010 году. Первой ласточкой можно назвать УЭК - универсальную электронную карту, которую имеют некоторые наши соотечественники. Практически сразу после появления идею УЭК подхватили крупнейшие российские банки. Как следует из расшифровки аббревиатуры, карточка должна была стать универсальным средством как для платежей, так и для некоторых дополнительных функций, которые пыталось продвигать одноимённое акционерное общество.

УЭК

На создание инфраструктуры и поддержку новой карты было потрачено более 100 млрд. рублей. Но за несколько лет активного продвижения карточки обзавелись ею менее одного процента всего населения России. В большинстве случаев УЭК приравнивалась к обычной платёжной карте.

Однако есть некоторые категории граждан, у которых УЭК стала выполнять не только платёжные функции. Потенциал самой по себе карты достаточно большой, поэтому неудивительно, что именно на её основе стали создавать паспорта нового образца. Она с успехом заменяла удостоверения пенсионерам, билеты студентам, даже медицинские страховки.

Первое упоминание о «паспорте»

В 2012 году ФМС России подала на рассмотрение правительства проект, получивший громкое название «Электронный паспорт гражданина РФ». В частности, в законе предлагалась постепенная замена обычных бумажных паспортов электронными картами. Начать планировалось в 2015 году, закончить - в 2019. Но для замены паспортов требовалась как немалая сумма денег, так и хорошая законодательная основа. Не было ни того, ни другого, поэтому закон ушёл в сторону на неопределённое время.

Законодательная база начала строиться в сентябре 2013 года, когда правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для работы с новым документом. Что это будет - пока не сообщалось. Сеть, которая изначально строилась для поддержки карты, должна была принимать, а при необходимости и авторизовать электронные чипы удостоверения личности. Так в России началось создание инфраструктуры для внедрения вышеназванного проекта.

В других странах

Ради справедливости следует признать, что Россия стала далеко не первой страной, решившей сделать единый как для физической, так и для электронной авторизации документ. Впервые такие e-card - электронные карты - появились в странах ЕС. Но многофункциональные электронные карты не стали основным документом. Сегодня их может выписать любой желающий в дополнение к основному документу для осуществления операций в электронной сфере. Полным аналогом данного варианта является карта УЭК.

Бюджет на выпуск и выдачу нового варианта паспорта

Одной инфраструктуры для замены главного документа гражданина в масштабах всей Российской Федерации, конечно, было недостаточно. Но по расчётам экспертов, доходы от запуска программы вполне способны перекрыть расходы, более того, государственный бюджет окажется в выигрыше. Результатом такого заявления стало решение, что 2015 год станет годом старта программы «Электронный паспорт РФ». С 2018 года доходы сравняются с расходами, после чего продолжат рост.
Напомним, что по плану запуск программы так и намечался на 2015 год.

Как будет выглядеть электронный паспорт РФ

С 2018 года правительство страны планирует постепенно изымать бумажные документы, заменяя их электронными. И конечно, очень многих интересует, что представляет собой, а главное, как будет выглядеть их новый документ.
На попавших в интернет фотографиях, как правило, приводится только лицевая сторона. С неё и начнём.

Лицевая сторона

Эта сторона включает в себя герб, флаг Российской Федерации и название документа. Ниже приводятся фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол, а также место рождения. Здесь же приведены дата выдачи, номер и срок действия документа.
Последний приводится потому, что электронный паспорт гражданина РФ будет действовать 10 лет. После истечения этого срока он подлежит замене.
Также лицевая сторона имеет две фотографии владельца. Одна большая, в цвете, и вторая маленькая, в серых тонах. Она же дублируется на оборотной стороне документа. Все три фотографии наносятся методом цифровой печати, что блокирует возможность переклейки, а также, по мнениям экспертов, сможет сохранить натуральные цвета по крайней мере в течение всего срока действия (напомним, что паспорт является простой электронной картой).

Обратная сторона

Здесь представляется служебная информация. В неё входят:

уже названная фотография;
номер документа (дублируется на обеих сторонах);
номер СНИЛС;
ИНН (по желанию гражданина);
код организации, выдавшей паспорт;
а также машиночитаемое поле, на которое в электронном виде вносится вся информация о владельце.
В первых версиях на этой же стороне размещается информация о представителях несовершеннолетнего (если документы выдаются ребёнку).

Электронный паспорт рф с 2018 года не планируется выдавать несовершеннолетним. Срок выдачи переносится на 16 лет, как это было и ранее.

Размеры

Этот параметр практически не меняется с момента появления УЭК. Паспорт будет размерами с обычную кредитную карточку - 54 на 86 мм. В правительстве рассматривались варианты сделать его размерами с пропуск, который носят представители прессы на всевозможных мероприятиях, но идея провалилась.

Функциональные возможности нового документа

Большинство возможностей паспорт унаследует от УЭК, но будут и некоторые свои. Например, онлайн регистрация по месту жительства, плата за проезд, предоставление медицинских услуг, идентификация в электронных представительствах, и конечно, полная поддержка всех банковских услуг. К моменту начала перехода набор будет включать множество возможностей, для получения которых мы сейчас используем разнообразные карты.

Также стоит отметить, что информация на карте будет двух видов: основная и дополнительная. При этом решение, что именно включать дополнительно на новый документ, останется за пользователем, но по слухам, можно будет включить все - от военного билета до пенсионного удостоверения. Соответственно, чем больше информации - тем больший круг функциональных возможностей будет доступен впоследствии.

Защита

Этот вопрос начал прорабатываться ещё в 2013 году, когда ФМС привлёк к разработкам «Ростех». Представители корпорации использовали ведущие разработки как отечественных, так и зарубежных компаний, занимающихся безопасностью. Отдельные решения в области ИТ и шифрования информации принадлежат самой корпорации.

По мнению многих экспертов, внести какие-либо изменения невозможно ни с одной из сторон. Руководство корпорации гарантирует, что и машиночитаемая область также гарантированно защищена от несанкционированных изменений.

Платёжная карта «Мир»

Впервые появившаяся в конце 2015 года платёжная карта «Мир» после внедрения системы электронных паспортов, возможно, останется единственной картой, которая понадобится рядовому россиянину (кроме нового паспорта).
Центробанк не отвергает эту идею, но и не подтверждает её. Под карту «Мир» России пришлось настраивать инфраструктуру, тогда как электронный паспорт гражданина РФ должен получить уже готовую систему, которая раньше создавалась под использование УЭК.

Пилот

После решения некоторых узких мест в апреле 2015 года новые паспорта в пилотном режиме получило управление Крымского отделения ФМС. По заявлениям представителей, проблем нет. Никто никого не заставляет. Если человек захочет, он может получить электронный паспорт. Зрелым людям возможно, будет не очень привычно, но в целом проблем быть не должно.

Сроки выдачи новых паспортов постоянно отодвигаются

После успешного пилотного запуска в Крыму, с 2016 года планировалась постепенная замена документов во всех регионах. Законодательная база, наконец, сформировалась, бланки подготовлены, и отделения службы ФМС тоже готовы.

Но окончательные сроки постоянно менялись. Последним изменением стал перенос сроков на 1 января 2017 года. Но после этого правительство выпустило новый указ, согласно которому выпуск откладывается снова. Как говорилось в пресс-релизах, сроки отодвигаются для реализации и подготовки выборов депутатов Госдумы.

Электронный паспорт РФ с 2018 года будет доступен всем желающим

Но одним указом дело не ограничилось. В том же месяце выпускается новое постановление, в котором начало выпуска строго оговаривается - 15 марта 2018 года. Взглянув на календарь, можно отметить, что дата выпадает на четверг.

Ничего особенного в этом, конечно нет, если не учесть, что 11 марта выборы президента Российской Федерации и запуск отложен для того, чтобы не мешать как избирателям, так и представителям комиссий.

Условия получения и замены

Ещё в 2014 году были разработаны и приняты все необходимые законы, а также подробное описание вопроса: «Как получить электронный паспорт РФ». С 2018 года изменения не планируются, поэтому просто коснёмся нескольких нюансов.
Срок с момента подачи документов до получения паспорта не должен превышать 10 суток. При изменении места жительства документ потребует полной замены. Как и прежде, гражданин должен будет внести госпошлину. Размер её ещё будет уточняться, но не более 1000 рублей. Впрочем, местные органы имеют право назвать большую сумму. В отличие от бумажных вариантов новый паспорт можно получить как по месту проживания, так и по месту прописки.

Как получить новый документ, не выходя из дома

Так как многие банки предлагают открытие счетов посредством интернет, а за карточкой зайти позднее, такое же предложение возникло и у чиновников, так как по внешним признакам новый паспорт немногим отличается от кредитки.
Данная возможность получила своё решение и любой желающий, не выходя из дома, может заказать себе электронный паспорт РФ. С 2018 года такую функцию обещают включить на портале госуслуг
Так как этот вариант непременно заинтересует многих молодых граждан, распишем его подробно.

На названном портале входите в личный кабинет, откуда переходите на вкладку «Органы власти». Среди прочих будет представлена и ФМС. Так как новые паспорта будет курировать именно эта служба, то и в сети переходите в её раздел.
Пишете заявление, предоставляете необходимые сведения из действующего паспорта, свидетельства о рождения, а также свидетельства о браке (если оно есть). Загружаете файл фотографии, и по заполнении всего необходимого, отправляете.
Путь заявления можно отслеживать в личном кабинете. Когда статус заявки изменится на «Принято» — ваш новый паспорт будет у вас в течение 10 дней.
Затем, когда статус переключится на «Готово», вам сообщат, куда и когда подойти за получением.

Следует отметить, что такая услуга может оцениваться дороже, чем обычная пошлина за получение.

Мнение ФМС

Определённое опасение внушает тот факт, что новый электронный паспорт гражданина РФ имеет большое количество личной информации, которая попадёт в чужие руки при утере документа.
Федеральная Миграционная служба - куратор новых паспортов отметила, что:

на новом паспорте отражается не больше информации, чем в бумажной версии;
быстрота блокировки утерянного документа зависит только от граждан, так как новый вариант проще аннулировать;
большое количество информации поможет владельцам в полной мере пользоваться электронными сервисами, число которых все время увеличивается;
так как фото наносится, а не наклеивается, подменить его практически невозможно, поэтому злоумышленник не сможет использовать чужие документы.

Заключение

Сдав бумажный, электронный паспорт гражданина РФ наши соотечественники могут получить уже в 2018 году. Но при этом нужно отметить, что замена паспортов будет идти постепенно и, по официальным источникам, жителям страны на замену предоставляется 10 лет. Процесс замены, по мнениям экспертов, должен быть завершён в начале 2027 года. До этого срока оба варианта, как бумажный, так и электронный, будут работать параллельно.

Следует отметить, что вполне возможно, новый паспорт сможет успешно заменить все кредитные карты, талоны, и всевозможные полисы, поэтому такая замена оправданна. И он станет действительно единым документом гражданина в любых ситуациях, как в реальной, так и в электронной среде.

В Московской области в 2017 году планируют законодательно отменить выпуск универсальных электронных карт (УЭК).

Об этом журналистам сообщил председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег ГРИГОРЬЕВ .

— В 2017 году планируется обеспечить приведение закона Московской области «О выдаче и обслуживании универсальных электронных карт на территории Московской области». На сегодня у нас есть понимание, что такая электронная карта не нужна, и у министерства экономического развития РФ такое же мнение, что она не прижилась среди населения и поэтому есть такое предложение вынести законодательную инициативу на рассмотрение в Мособлдуму в 2017 году. Конечно, отмена УЭК будет только в случае принятия федерального закона.

Универсальная электронная карта

Универсальная электронная карта (УЭК) — российская пластиковая карта, выполняющая идентификационную и платёжную функции. Это позволяет использовать её в электронной среде как аналог документа, удостоверяющего личность, а также осуществлять платежи и получать в электронном виде государственные, муниципальные и коммерческие услуги. В частности, карта должна была заменить гражданский паспорт; стать аналогом банковской карточки и счёта; выполнять роль медицинского полиса, СНИЛСа и ИНН.

Выдача УЭК гражданам была предусмотрена федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» №210-ФЗ от 27.07.2010. Карту можно получить, написав соответствующее заявление, приложив к нему комплект документов.

Неоднократно появлялась информация о том, что выдача УЭК станет обязательной. Первоначально все граждане РФ должны были получить такие карты 1 января 2015 года, но срок был перенесён на 1 января 2017 года.

Это решение подвергалось критике со стороны различных представителей общественности. Эксперты отмечали, что внедрение такой карты повлечёт внушительные затраты бюджетных средств, а при использовании УЭК учреждения и граждане столкнутся с многочисленными сбоями.

Активно противостояли внедрению карт граждане, опасающиеся тотального контроля и учёта жизни человека, несанкционированного использования и возможной правовой дискриминации не получивших УЭК или не имеющих возможности её использовать. Свои опасения неоднократно высказывали и религиозные деятели. В интернете размещались материалы с призывами написать заявление об отказе от универсальной электронной карты.

Однако выяснилось, что выдать карту гражданину в обязательном порядке по умолчанию не получится, так как в соответствии с положениями закона необходимо личное присутствие для фотографирования и записи образца подписи перед началом производства УЭК. Нужно прийти лично и для получения карты и конверта с пин-кодами, которые нельзя передавать через третьих лиц или посылать по почте.

Электронный паспорт вместо УЭК

Сложности в реализации проекта признало и федеральное Минэкономразвития, ещё в середине 2016 года представившее в Госдуму законопроект об отмене универсальной электронной карты как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг. Государственная дума приняла соответствующий закон в третьем чтении 21 декабря 2016 года.

При этом выданные до конца 2016 года карты продолжат действовать вплоть до истечения их срока действия. УЭК должен полностью заменить электронный паспорт, который начнут выдавать с 1 января 2017 года. Эта пластиковая карта станет заменой привычным бумажным паспортам. На неё будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, его пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности). По желанию владельца, на электронном ID будут также отпечатаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип и электронная подпись.

Получение электронного паспорта будет исключительно добровольным и срочная замена старых бумажных паспортов на новые пластиковые карты не требуется. Вплоть до 2025 года в стране будет обеспечено параллельное хождение как новых документов, так и обычных бумажных паспортов.

В связи в вышеперечисленным инициатива подмосковных депутатов по отмене выпуска УЭК в регионе выглядит несвоевременной, ведь по сути, от данного проекта отказались уже на федеральном уровне.

Инфраструктура, созданная под универсальные электронные карты (УЭК), будет использоваться для доступа к госуслугам с помощью электронного паспорта, массовая выдача которого начнется с 1 января 2017 года. По нему, соответственно, будет осуществляться идентификация россиян.

Об этом «Известиям» сообщили в Минэкономразвития. Тогда будет прекращена эмиссия универсальных карт. В Сбербанке «Известиям» рассказали, что на текущий момент выпущено 650 тыс. УЭК, срок действия ряда карт заканчивается через пять лет. Соответственно, все наработки в рамках проекта будут действовать для карт УЭК до 2021 года. У не будет банковского приложения, поэтому после остановки эмиссии УЭК у национальных карт «Мир» фактически не будет отечественного аналога.

Электронный паспорт заменит УЭК с 1 января 2017 года - в соответствии с законопроектом Минэкономразвития. На него будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности). По желанию владельца, на электронном ID будут также записаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип, электронная подпись. Для нового документа будет использована инфраструктура УЭК.

В соответствии с поручениями правительства при проектировании инфраструктуры применения нового удостоверения личности необходимо обеспечить его совместимость с инфраструктурой применения УЭК для оказания государственных и муниципальных услуг, - рассказали «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития. - В соответствии с распоряжением правительства от 26 сентября 2013 года № 1742-р ОАО «УЭК» становится организацией, ответственной за обеспечение совместимости инфраструктуры применения удостоверения личности в качестве средства идентификации, аутентификации и авторизации в инфраструктуре по обслуживанию УЭК.

В Минэкономразвития также уточнили, что пока у электронного паспорта не будет банковского приложения.

В соответствии с Концепцией введения в России удостоверения личности гражданина РФ (утвержденной распоряжением правительства от 19 сентября 2013 года № 1699-р), оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, как основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, банковское приложение, размещенное непосредственно на удостоверении личности нового поколения, не предусмотрено, - сказали в Минэкономике.

Официальные представители Сбербанка, в свою очередь, отметили, что созданная инфраструктура будет использована для УЭК, срок годности которых еще не истек, - для последних выданных УЭК это будет еще пять лет и в случае принятия соответствующего решения по электронному удостоверению личности гражданина.

В настоящее время изготовлено более 650 тыс. УЭК, - указали в пресс-службе госбанка. - Мы считаем этот объем эмиссии достаточным для сложившегося уровня развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в России, усугубляемого возникшими дефицитами бюджетов субъектов страны. Сейчас процессом внедрения электронного паспорта занимается ФМС, а карту «Мир» развивает НСПК, подконтрольная ЦБ.

Официальные представители Сбербанка уточнили, что в регионах, где организована система безналичной оплаты проезда с использованием УЭК, сохранится весь ранее доступный в этой части функционал карт УЭК.

Граждане смогут по прежнему использовать карту УЭК в качестве носителя для оплаты проезда, - указали в госбанке.

Ранее предполагалось, что электронный паспорт (их массовая выдача запланирована c 1 января 2017 года) станет продолжением проекта Универсальной электронной карты. Но правительство не поддержало эту идею. УЭК также рассматривалась как альтернатива картам «Мир» - ЦБ не захотел создавать национальный «пластик» на базе УЭК, приняв решение строить национальную платежную систему с нуля. По сведениям ЦБ, в 2016 году будет эмитировано несколько сотен тысяч карт «Мир». Инвестиции в проект УЭК не раскрывались, эксперты оценивали их на уровне 130–150 млрд рублей. Минэкономразвития собиралось потратить 20 млн рублей только на то, чтобы выяснить, опасаются ли россияне внедрения УЭК.

Закон о внедрении универсальной электронной карты был принят в 2010 году (предполагалось, что уже в 2014 году она будет выпущена для каждого россиянина), тогда же было создано ОАО «УЭК» - как оператор новой системы. Его акционерами являются Сбербанк (45,05%), Сбербанк КИБ (24,57%), банки «Ак Барс» и «Уралсиб» (по 12,8%) и «РТИ Микроэлектроника» (4,78%). Помимо акционеров, в системе УЭК участвуют еще около двух десятков банков, УЭК принимаются во всей инфраструктуре банков - участников системы, это около 2/3 всех банкоматов в России и около 40% эквайринговой сети банков в торговых сетях.